Jepang akan membentuk regulator permainan independen yang meniru pihak berwenang yang mengawasi kasino di Las Vegas dan Singapura di bawah rancangan rencana untuk melegalkan perjudian di pasar yang dipandang berpotensi terbesar kedua di dunia.
Garis besar kebijakan, yang disiapkan oleh anggota parlemen Jepang yang mendukung kasino dan ditinjau oleh Reuters, menguraikan standar luas untuk melisensikan dan mengatur operator kasino dan mitra mereka.
Setelah lebih dari satu dekade lobi oleh anggota parlemen, RUU untuk melegalkan perjudian kasino dipandang memiliki peluang bagus untuk lulus dalam beberapa bulan mendatang dengan Partai Demokrat Liberal yang ramah bisnis berkuasa dan setelah Tokyo – kemungkinan tuan rumah kasino – memenangkan tawaran untuk menjadi tuan rumah Olimpiade Musim Panas pada tahun 2020.
MGM Resorts International, Las Vegas Sands Corp, Melco Crown Entertainment dan Wynn Resorts Ltd adalah beberapa operator global yang telah menunjukkan minat untuk mengembangkan resor kasino di Jepang.
Di antara kekhawatiran anggota parlemen yang mendukung legalisasi kasino percaya perlu ditangani adalah tindakan apa yang akan diambil untuk mencegah kejahatan terorganisir, yang dikenal di Jepang sebagai “yakuza.” Untuk mengatasi masalah tersebut, rancangan rencana menyerukan pembentukan agen yang akan memiliki kendali atas penerbitan lisensi dan kepolisian operasi game.
“Rintangan untuk memasuki bisnis harus ditetapkan tinggi. Seharusnya tidak mudah bagi siapa pun untuk mendapatkan lisensi dan berpartisipasi dalam industri, “kata rencana kebijakan. “Dengan regulasi dan penegakan hukum yang tepat, sama sekali tidak ada alasan bagi kasino untuk menjadi sarang kegiatan kriminal.” Rincian rancangan rencana belum pernah dilaporkan sebelumnya.
Rencana tersebut juga merekomendasikan pemeriksaan ketat pada “kesesuaian” orang-orang dan bisnis yang terlibat dari jenis yang dilakukan oleh Nevada Gaming Control Board. Misalnya, direktur dan eksekutif senior pemegang lisensi di Jepang akan diminta untuk memberikan rekening bank, kartu kredit, dan catatan pajak untuk diri mereka sendiri dan keluarga mereka sejak 10 tahun yang lalu.
Sebagai perlindungan lebih lanjut, agen yang bertanggung jawab mengawasi kasino akan dilampirkan ke Kabinet dan bukan bagian dari kementerian mana pun. Itu dimaksudkan untuk mencegah korupsi dan praktik “amakudari” pejabat kementerian yang pensiun ke pos-pos nyaman di industri yang pernah mereka atur, kata rancangan rencana itu.
Sekelompok anggota parlemen, termasuk banyak dari Partai Demokrat Liberal yang berkuasa di bawah Perdana Menteri Shinzo Abe, berencana untuk mengajukan RUU awal ke parlemen pada akhir tahun ini. Jika lolos, mungkin awal tahun depan, pemerintah harus membuat peraturan konkret dalam waktu dua tahun untuk melegalkan beberapa perjudian kasino.
Itu bisa berarti resor kasino pertama akan dibuka di Jepang pada 2019, pada waktunya untuk Olimpiade, kata anggota parlemen.
Sementara operator game global besar telah menunjukkan minat paling besar di pusat kota besar Tokyo dan Osaka, ada lebih dari selusin kota kecil dan kota-kota kecil di seluruh Jepang yang melobi hak untuk mengembangkan resor kasino.
Menurut rancangan rencana, proses penawaran yang transparan harus ditetapkan sehingga pemerintah daerah akan sejajar dengan kota-kota besar.
Pada saat yang sama, rencana tersebut menyerukan batas untuk ditempatkan pada berapa banyak kasino yang akan diizinkan pada awalnya sehingga regulator dapat memastikan bahwa resor perjudian baru dijalankan dengan benar.