IklanIklanHubungan China-Afrika+ IKUTIMengubah lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutChinaDiplomacy
- Pembiayaan pembangunan konsesional, infrastruktur dan perdagangan telah dibahas pada retret yang diadakan untuk mengatur agenda pertemuan musim gugur FOCAC
- Diadakan setiap tiga tahun, Forum Kerjasama China-Afrika secara tradisional di mana komitmen keuangan besar dibuat oleh China untuk Afrika
Hubungan Tiongkok-Afrika+ FOLLOWJevans Nyabiage+ FOLLOWPublished: 16:00, 18 Mei 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPCdiplomat hinese dan Afrika telah mulai merundingkan agenda Forum Kerja Sama Tiongkok-Afrika (FOCAC) yang berlangsung di Beijing akhir tahun ini. Pembiayaan pembangunan konsesional, infrastruktur, perdagangan, perubahan iklim dan pembangunan hijau, dan tata kelola global diperkirakan akan menjadi agenda utama selama KTT, menurut negosiasi diplomatik antara China dan negara-negara Afrika. Tetapi FOCAC juga akan datang pada saat ketidakpastian ekonomi tumbuh; China menghadapi krisis properti serta kepercayaan bisnis dan konsumen yang lemah, sementara banyak negara Afrika berada dalam kesulitan utang. Meskipun era pinjaman bilateral besar-besaran China telah berakhir, para pengamat mengatakan mereka mengharapkan Beijing untuk mempercepat investasi di Afrika yang berfokus pada pertanian, industrialisasi dan benefisiasi – pemrosesan mineral.
Pada 23-24 April, 42 diplomat dari 29 kedutaan, termasuk 20 duta besar Afrika di China, bertemu di sebuah retret di Beijing untuk bekerja menetapkan agenda FOCAC. Retret ini diselenggarakan bersama oleh konsultan Development Reimagined yang berbasis di Beijing dan kantor perwakilan Uni Afrika di China.
Para peserta membahas komitmen yang dibuat pada FOCAC terakhir, yang diadakan pada tahun 2021, dan berbicara tentang menarik pembiayaan pembangunan, perdagangan, dan penguatan kerja sama pertanian Tiongkok, yang telah menjadi fokus utama Tiongkok untuk meningkatkan impor produk makanan dari Afrika. Perubahan iklim dan pembangunan hijau, tata kelola global, kesehatan dan produksi farmasi juga dibahas, menurut Development Reimagined.
Setelah dua hari pembicaraan khusus Afrika, para duta besar bergabung dengan diplomat China, termasuk Wu Peng, direktur jenderal urusan Afrika kementerian luar negeri China.
Dia menyoroti komitmen China untuk memelihara ikatan yang kuat dengan Afrika, menulis tentang pertemuan di platform media sosial X: “Kami selalu bersedia mendengar saran dari negara-negara Afrika dan think tank.”
Wu juga menganjurkan inisiatif yang dipimpin Afrika pada pertemuan itu, serta menunjukkan kesiapan untuk memahami kebutuhan pembangunan benua itu.
Perwakilan dari Dana Pembangunan China-Afrika, Dewan Bisnis China-Afrika, Akademi Perdagangan Internasional dan Kerjasama Ekonomi China, dan Pusat Pengetahuan Internasional tentang Pembangunan mengambil bagian dalam retret tersebut.
18:59
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Mengapa Uni Eropa dan AS khawatir tentang kelebihan kapasitas China
Jing Cai, manajer program kerja sama Afrika-China di Development Reimagined, mengatakan pertemuan itu juga bertujuan untuk “mengartikulasikan kebutuhan dukungan untuk pekerjaan duta besar dan diplomat Afrika di China, dengan item tindakan nyata untuk maju untuk persiapan FOCAC 9 pada tahun 2024”.
Diadakan setiap tiga tahun, FOCAC adalah pertemuan negara-negara China dan Afrika, dengan satu-satunya negara yang dikecualikan adalah eSwatini, yang memiliki hubungan diplomatik dengan Taiwan. Lokasi KTT bergantian antara Cina dan Afrika.
FOCAC adalah mekanisme terpenting untuk keterlibatan antara Cina dan benua Afrika. Ini juga secara tradisional merupakan forum di mana komitmen keuangan besar dibuat oleh China.
Pentingnya Afrika bagi Beijing bukan hanya ekonomi – secara politik, sebagian besar negara di benua itu memberikan suara pada isu-isu internasional yang sejalan dengan China.
Tetapi sementara Presiden Tiongkok Xi Jinping menjanjikan satu miliar dosis vaksin Covid-19 ke Afrika pada FOCAC terakhir, yang diadakan pada tahun 2021 di tengah pandemi virus corona, janji keuangan lebih rendah daripada di forum sebelumnya: Beijing menjanjikan US$40 miliar pada waktu itu, sedangkan pada tahun 2015 dan 2018, sekitar US$60 miliar dijanjikan.Tidak hanya ada penurunan dalam janji pendanaan yang dibuat di FOCAC, tetapi juga dalam beberapa tahun terakhir, pemberi pinjaman China, termasuk bank kebijakan Bank Ekspor-Impor China (China Eximbank) dan China Development Bank, telah berhati-hati dalam pinjaman mereka, menuntut studi kelayakan bankable di tengah tekanan utang Afrika.
Terlepas dari kemungkinan hambatan, pernyataan Development Reimagined menyatakan optimisme tentang FOCAC tahun ini.
“Karena kebutuhan pembangunan Afrika tetap signifikan, terutama dalam infrastruktur, kami mengantisipasi bahwa pinjaman China kemungkinan akan pulih ke tingkat pra-pandemi,” katanya.
Duta Besar Lynette Mwende Ndile, wakil kepala misi Kenya untuk China, menulis di X tentang retret tersebut, mengatakan jalan menuju FOCAC 9 telah dimulai. Retret itu, katanya, membantu dengan “penetapan agenda untuk kolaborasi dan kemitraan yang lebih disengaja dalam kerja sama strategis Afrika-China kami”.
Tetapi dengan beberapa bulan lagi sampai KTT musim gugur, pemerintah Afrika masih mempertimbangkan apa yang ingin mereka bahas, menurut kepala eksekutif Development Reimagined Hannah Ryder.
“Bidang-bidang utama untuk diskusi tidak mungkin berbeda secara signifikan dari 24 tahun terakhir, seperti perdagangan – terutama penambahan nilai [dan] bukan hanya volume – keuangan, pertanian, dan hubungan orang-ke-orang,” katanya.
“Dalam retret itu, juga jelas bahwa reformasi tata kelola global dan manufaktur – termasuk … obat-obatan dan produk medis lainnya serta transisi hijau – tidak diragukan lagi akan menjadi bidang utama yang ingin melibatkan negara-negara Afrika.”
Analis geoekonomi Sub-Sahara Aly-Khan Satchu mengatakan pentingnya FOCAC tidak bisa diremehkan.
“KTT FOCAC tetap bagi saya pertemuan Afrika-China yang berpengaruh dan paling penting,” katanya.
Satchu mengatakan bahwa pada tahun 2018, Xi menunjukkan akhir dari era pinjaman “go go” ketika dia berbicara tentang tidak lagi mendanai proyek “kesombongan”, dan pada tahun 2021 dia berbicara tentang “jalur hijau” dan fokus pada pertanian.” Kali ini saya berharap FOCAC berusaha mempercepat investasi yang berfokus pada benefisiasi, industrialisasi dan tentu saja pertanian, dan pada bantuan dalam menavigasi apa yang telah menjadi situasi utang berbahaya bagi benua itu, “kata Satchu. “Saya mengharapkan langkah signifikan dan dipercepat dalam hal menghindari dolar dan bergerak secara dramatis menuju renminbi dalam hal perdagangan.”
David Shinn, seorang spesialis China-Afrika dan profesor di George Washington University’s Elliott School of International Affairs, mengatakan pinjaman China tidak mungkin lagi mencapai puncak 2016 sebesar US $ 28 miliar. Dia mengatakan selama tiga tahun terakhir, pinjaman China telah mencapai sekitar US $ 1 miliar per tahun.
“Sementara jumlah rendah ini mungkin akan meningkat, itu tidak akan meningkat secara substansial karena beberapa alasan,” kata Shinn. “Banyak negara Afrika enggan mengambil lebih banyak utang.”
Sebagian alasannya juga karena China telah menyelesaikan begitu banyak proyek infrastruktur di Afrika – jadi tidak banyak yang harus dilakukan.
“Ada lebih sedikit proyek infrastruktur besar yang layak secara ekonomi untuk dibiayai di Afrika. China mengalami beberapa masalah ekonomi yang menantang yang kemungkinan akan menyebabkannya lebih terkendali dalam menawarkan pinjaman infrastruktur besar,” katanya.
Sementara itu, Shinn mengatakan, China akan mencoba mengganti pinjaman besar dengan lebih banyak investasi asing langsung, yang sebagian besar mungkin diarahkan ke sektor pertanian. Dia mengatakan ketahanan pangan adalah tujuan internal utama bagi Tiongkok; Beijing sangat ingin meningkatkan sumber pasokan makanan dari seluruh dunia, termasuk Afrika.
“China telah bekerja selama bertahun-tahun untuk meningkatkan perdagangan dengan Afrika. Pertemuan FOCAC [musim gugur] hampir pasti akan mencakup upaya lain untuk melakukannya,” katanya.
Shinn menambahkan bahwa China, mitra dagang terbesar Afrika sejak 2009, telah jauh lebih berhasil meningkatkan ekspornya ke Afrika daripada meningkatkan ekspor Afrika ke China.
“Sejak 2012, Afrika mengalami defisit perdagangan dengan China. Ekspor minyak Afrika ke China turun drastis pada 2023. Jika tren ini berlanjut, defisit perdagangan Afrika dengan China kemungkinan akan meningkat,” katanya.
1